Capital italiana de la cultura: 10 (+6) mandamientos a respetar
por Ignazio Caloggero
Tendremos que esperar hasta el 16 de febrero de 2018 para entender qué ciudad italiana será designada como Capital Italiana de la Cultura 2020 y probablemente abril o mayo para el informe con las evaluaciones finales para entender los motivos de exclusión de las distintas ciudades que han presentado un dossier de candidatura a Capital. Cultura italiana 2020. A la espera de esto, podría ser útil evaluar los distintos dossiers presentados, a la luz de las siguientes listas de control que llamé en broma "los 10 (+6) mandamientos a respetar para una correcta candidatura a la Capital Italiana de la Cultura". , donde con 10 indico los "mandamientos" asociados a los requisitos explícitamente establecidos en la convocatoria y con 6 los requisitos, no indicados explícitamente, pero ciertamente útiles para esperar una designación final.
Aquí está la lista de verificación de lo que debe tenerse en cuenta en un expediente antes de enviarlo para su evaluación al comité de evaluación.
- ¿Se ha definido un programa cronológico (coherente) de las actividades culturales previstas, con una duración de un año?
- ¿Se realizó una evaluación de la sostenibilidad económica y financiera de cada actividad del programa cultural presentado?
- ¿El Dossier contempla el objetivo de mejorar la oferta cultural?
- ¿El Dossier contempla el objetivo de mejorar la cohesión social y el desarrollo de la participación ciudadana?
- Se han previsto formas creíbles y sostenibles de cofinanciamiento
- Se han planificado obras e infraestructuras de utilidad pública para que permanezcan en la zona al servicio de la comunidad
- ¿El Dossier contempla el objetivo de incrementar el atractivo turístico?
- ¿El Dossier contempla el objetivo de incrementar el uso de nuevas tecnologías?
- ¿El Dossier contempla el objetivo de promover la innovación y el emprendimiento en los sectores cultural y lúdico?
- ¿El Dossier contempla el objetivo de lograr resultados sostenibles en el campo de la innovación cultural?
- ¿Es adecuado el límite de tamaño del territorio? (ni demasiado pequeño ni demasiado ancho)
- ¿El sistema de gobernanza eficaz de la ciudad presenta el Dossier de tipo monocéntrico o policéntrico?
- ¿Se han identificado uno o más proyectos para la recuperación y puesta en valor del patrimonio cultural existente?
- ¿La candidatura está respaldada por la presencia de reconocimiento internacional de los lugares interesados en las actividades culturales propuestas? Ejemplos: sitios de la Unesco (WHL), red de ciudades creativas, geoparques mundiales, biosferas, memoria en el mundo, patrimonio inmaterial
- ¿Se sustenta la candidatura en la presencia de un contexto que pueda fortalecer la propuesta (histórico, cultural, natural, turístico, etc.)?
- ¿El proyecto cuenta con el apoyo de los principales actores constitucionales del territorio?
Nota: Para cada punto que indica un objetivo, en particular los puntos 3 al 10, la respuesta afirmativa no es suficiente pero se debe indicar explícitamente la evidencia objetiva que indique que estos objetivos son en realidad, medibles y acompañados de indicadores para medir su logro.
Algunas reflexiones adicionales sobre los puntos tratados
1) ¿Se ha definido un programa cronológico (coherente) de las actividades culturales previstas, con una duración de un año?
La mera indicación de actividades culturales sin que se haya definido el cronograma dificulta la evaluación de la coherencia del programa global
2) ¿Se realizó una evaluación de la sostenibilidad económica y financiera de cada actividad del programa cultural presentado?
Decir que una actividad se basa en la financiación de convocatorias de financiación pública (europea, nacional, autonómica, etc.) aún no "ganadas" o incluso en las que todavía no se ha participado pero participará en el futuro, ciertamente no es un índice fiable de sostenibilidad económica y financiera
3) ¿El Dossier incluye el objetivo de mejorar la oferta cultural?
La mera presentación de actividades culturales preexistentes no supone una mejora de la oferta cultural. En este sentido, basta con leer lo que está escrito en el informe de las evaluaciones relativas a la Capital Italiana de la Cultura 2018 en relación con el dossier presentado por Trento: "La conexión del proyecto con las políticas ya vigentes y el relanzamiento de iniciativas conocidas que se han incluido desde hace mucho tiempo en la oferta cultural de la la ciudad a veces debilita la innovación y la importancia del programa "
5) ¿Existen formas creíbles y sostenibles de cofinanciamiento?
Si, por ejemplo, una o más actividades indicadas en el programa tienen un coste aproximado de 1 millón y se indica una cofinanciación de 800.000 euros sin especificar de forma clara y detallada cómo y de dónde vendrá, es probable que la cofinanciación no haya todos los requisitos para ser considerado "creíble y sostenible"
notas sobre los objetivos 3 a 10.
Para los objetivos 3 a 10, se aplica lo dicho anteriormente y lo que normalmente se establece en el sector de Gestión de la Calidad: un objetivo debe ser "realista", "medible" y "definido temporalmente".
Por ejemplo, una cosa es decir "esperamos que las iniciativas conduzcan a un aumento del flujo turístico", otra es decir: "para el año 2020 se espera un aumento del flujo turístico extrarregional de al menos un 7% respecto a 2017".
11) ¿Es adecuado el límite dimensional del territorio? (ni demasiado pequeño, ni demasiado ancho)
Lo poco es insuficiente lo demasiado, incluso si es deseable, en otros contextos, puede ser visto como difícil de manejar por parte de la gobernanza
12) ¿Es el sistema de gobernanza eficaz de la ciudad que presenta el Dossier o es policéntrico?
Este aspecto, aunque no está explícitamente prohibido, normalmente no es apreciado por las comisiones examinadoras (recordemos que la candidatura se realiza por ciudad y no por territorio, aunque sería deseable una ampliación de este requisito). Al igual que el punto anterior, si no se acompaña adecuadamente de un informe de apoyo, la gobernanza puede considerar que es difícil de gestionar. Al respecto, basta con leer lo que está escrito en el informe de las valoraciones relativas a la Capital Italiana de la Cultura 2018 en relación al dossier presentado por los municipios de Viterbo, Orvieto y Chiusi que presentaron una única candidatura: "Se expresan dudas sobre el sistema de gobierno policéntrico".
Finalmente, algunos consejos válidos para todo tipo de proyectos:
La redacción de un Dossier debe entenderse en todos los aspectos como un proyecto y por tanto aplicar lo enseñado por la literatura en estos casos:
- identificación de requisitos de entrada de diseño;
- redacción de un proyecto preliminar (expediente);
- revisión del proyecto;
- validación del proyecto.
El equipo de diseño debe incluir varias figuras, incluidos los responsables de la validación que no deben ocuparse directamente de la redacción del proyecto.
Finalmente, podría ser útil partir del hecho de que para cada actividad prevista en el expediente, debe asegurarse que se puedan responder las siguientes preguntas:
- Que
- cómo
- cuando
- donde
- quien y con quien
- con que presupuesto (cantidad y origen)
Otros artículos similares:
Ver también: "Capital europea de la cultura"
Ver también: "Capitales italianas de la cultura"
Ignacio Caloggero
