考古公园

公园和考古遗址的概念,有关公园和考古区的国家和地区立法,西西里立法,西西里岛考古公园系统中包括的19个公园。  

考古公园的概念。
尽管仍没有“考古公园”的正式定义,但至少在国家一级没有。 文化和环境遗产部12059年15.11.1990月XNUMX日第XNUMX号报告指出,考古公园是“受保护的区域,由于纪念性建筑物的一致性,可以确定具有特殊价值的空间并定义为露天博物馆”。

实际上,多年来,在实践和立法中,公园,区域,场所或考古区一词继续互换使用。 

考古遗址
意大利法律没有规定考古遗址的定义,但在受保护的文化财产中包括所有“具有艺术,历史,考古或民族人类学意义的不动产(...)”(22年2004月42日立法法令,第10号)关于“根据第10号法律第6条的文化遗产和景观法典。 2002”)。 公认的非标准定义如下:

考古遗址: 保留过去人类活动痕迹的地点(或一组地点),无论是史前的,历史的还是当代的,并且已经或已经通过使用考古方法进行了调查。

废除《 T:U 2004/490》的1999年《文化遗产综合法》对考古区域和考古公园作了以下定义。

考古区(b条第99 TU 490/1999条)

b)考古区:最初由功能和总体预期用途得出的建筑物遗迹所在的地点。

 考古公园(b条99 TU 490/1999)

c)考古公园:以重要的考古证据和历史,景观或环境价值并存为特征的地区,装备有露天博物馆,以便通过合理的行程和教学辅助工具进行阅读。

 废除《 T:U 2004/490》的1999年《文化遗产综合法》重新阐述了以下定义: 

  • 考古区(101年《不列颠哥伦比亚省合并法》第d条第2004款)- “考古区”,其特征在于存在化石遗址或史前或古代人工制品或结构的场所;
  • 考古公园(101年《不列颠哥伦比亚省合并法》第2004条和第XNUMX条)- “考古公园”,是一个以露天博物馆为特色的地区,具有重要的考古证据和历史,景观或环境价值并存的特征;

 为了更好地了解考古公园的概念,可能有必要阅读《指南》,该指南是18年2012月179日发布的《部长法令》的附件,该指南在《官方公报》上发布。 2年2012月165日第XNUMX号普通补编第XNUMX。

让我们看一下摘录:

“因此,考古公园属于领土公园,被认为是文化/自然以最独特的形式交织在一起的地方,现在自然主义方面(地质,植被,动物群...)现在占据了历史方面(风景,建筑,城市,采矿...): 当历史考古成分被定量或定性地表征时,考古公园就出现了.

 这些公园由于其性质的“复杂性”,需要特别注意:实际上有必要对考古方面进行管理(无论所有权制度如何,国家在保护领域的权限均已有效)与公园的其他部分(历史结构,自然主义-环境等)以有机方式结合在一起,通常由地方当局或其他公共和私人实体拥有,必须与公园和谐地行使其权利和权限保护要求。

当考古部分是排他性的时,习惯上使用定义考古区域 无论是-在大多数情况下-都是零碎的考古遗迹的小区域,还是面临着令人印象深刻且著名的遗迹的广阔地面(例如庞贝,奥斯蒂亚,罗马中央考古区等) 。 在艺术上,考古领域也考虑到了考古领域。 101,第2段,lett。 d,“以化石遗址或史前或古代文物或结构的存在为特征的地点”。

 关于考古公园机构的区域立法

有关考古公园机构的区域立法受到各个地区,尤其是根据宪法规定(第117条)以及由此而来的有关国家和国家权力分工的法律的影响,留给有特别法规的区域的影响。有关文化和环境遗产及文化活动干预的地区。 可以大致追溯到两个原始矩阵的合成全景图。

  • 景观-环境维度,将重点放在领土规划方面,这构成了特定区域能力的领域。 相关法规属于与景观规划或保护区有关的区域性法律的广泛范畴,后者是为实施第6号法律所确立的基本原则而颁布的。 1991,其中包含有关自然保护区的框架法(Lazio LR 394/24)。
  • 从第二个意义上讲,公园被包括在“文化场所”或“露天博物馆”的类型中(撒丁岛LR 14/06,马尔凯LR 4/10,托斯卡纳LR 21/10)。 第二种类型不包括有关考古公园的具体法律,而是包括整个考古遗产领域的系统化分类法,这些法律专门针对考古公园。

一些地区(伦巴第,威尼托,莫利塞,阿布鲁佐,卡拉布里亚)在进行干预以支持其考古遗产的同时,并未在立法层面上干预该问题。

宪法法院,4年2010月193日判决,n。 394号法令澄清说,在修改宪法第二部分第五章之后,立法权的框架就在其中。 1991年第117号法令,因为今天保护环境,生态系统和文化遗产属于国家的专有立法权(《宪法》第118条第二款,大写字母s),而与此同时,区域关注增强的技能。 因此,关于行政职能的划分,保护固有的权力原则上是国家的责任,并且可以由各地区在国家授予的地方专门行使(执行第4.6.2010条第193款所述的从属原则,并遵守合作原则(C. cost。,XNUMX,n。XNUMX)。 例如,这是从对自然主义利益的关注(关于保护责任的哪些部分属于该地区)以及在一定程度上参考景观保护(在州与地区之间基本上共同管理)中发现的,而考古保护仍然完全归国家所有。

此外,各区域根据州法律确立的基本原则并在受到保护的需要的情况下,行使增强的职能; 然而,据了解,增加属于国家的文化资产是后者的责任(C. cost。20.1.2004,n。26)。

根据综合指南简要概述的复杂框架,并由最新的宪法学法学再次确认,任何旨在实现程序简化的可接受性目标的主动性,尽管不是通过求助于协调办公室,但往往是可以接受的。法律制度的规定,但将与该领土有关的所有各种公共利益的照顾单方面恢复到单一的机构水平。

 LR n。 西西里岛地区20/2000
西西里地区的情况完全不同,西西里地区凭借其特殊的《规约》已经颁布了该部门的具体立法,这是目前在国家范围内孤立的一个例子。 区域法20/2000主要致力于建立阿格里真托神庙谷的考古和风景公园,实际上在第20条中也明确了旨在建立一个遍布西西里岛和它第一次建立了“考古公园”作为制度主题。  

区域法西西里岛地区的20/2000对考古公园提出了不同的看法,它的前提是,如自然公园的经验所教导的那样,要克服当地居民的敌对情绪,就必须从建立之时起就提供考古公园。园区结构的高度自治权,赋予了与私人一起制定围绕生产活动的广泛计划的权力。  

LR的目的20/2000
该规则的目的在第20条中有所表述,根据该条,区域考古公园的“系统”旨在维护,管理,保护和捍卫区域考古遗产,并为科学和社会目的提供最佳使用条件,经济和游客相同。 

根据《区域法》第20条的规定停放尸体。 2000/XNUMX
这些是主任和技术-科学委员会。 
第一人是新研究所的中心人物,他不仅行使公园的所有管理职能(他是法定代表人),而且还是负责该地区发生的技术科学活动的负责人。 实际上,主管负责制定公园监管计划-在其中公园的组织和功能以各个区域的特定价值为模型-以及明确的年度和多年活动计划,包括所有致力于研究和增强公园考古遗产的干预措施。 
第二位成员由专家和机构代表组成,负责所有董事的行为。 委员会还表达了保护法要求执行公园计划中包括的干预措施的意见。
后者与园区的管理职能分开,尽管后者是由其主管保留的,但后者在园区内也发挥着重要作用。 特别是,由地区委员会已根据第20号区域法确定,由科学委员会主持技术科学委员会,并承担着公园设计的独家任务。 2000/XNUMX,这属于权限范围:这要求对考古区域及其缓冲区进行识别和确定边界,并制定公园管理计划,尤其是建立“使用,限制和禁止”在公园领土内运作,并且这也与当地一般城市规划工具的规定有所不同。 因此,公园项目必须随附有关市政当局发布的强制性意见

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