Capital Italiana da Cultura: 10 (+6) mandamentos a serem respeitados

por Ignazio Caloggero

Teremos que esperar até 16 de fevereiro de 2018 para entender qual cidade italiana será designada como Capital Italiana da Cultura 2020 e provavelmente abril ou maio para o relatório com as avaliações finais para entender os motivos da exclusão das várias cidades que apresentaram uma candidatura dossiê para Capital Italiana della Cultura 2020. Antecipando isso, pode ser útil avaliar os vários dossiês apresentados, à luz das seguintes listas de verificação que eu chamei de brincadeira de "os 10 (+6) mandamentos a serem respeitados para uma candidatura correta para Capital Italiana da Cultura" , onde com 10 indico os "mandamentos" associados aos requisitos explicitamente expostos no edital e com 6 os requisitos, não explicitamente indicados, mas certamente úteis para esperar uma designação final.

Aqui está a lista de verificação do que deve ser levado em consideração em um dossiê antes de submetê-lo à avaliação da comissão de avaliação.

1. Foi definido um programa cronológico (coerente) das atividades culturais previstas, com a duração de um ano?
2. Para cada atividade do programa cultural apresentado foi efetuada uma avaliação da sustentabilidade económica e financeira?
3. O Dossier prevê o objetivo de melhorar a oferta cultural?
4. O Dossier inclui o objetivo de melhorar a coesão social e desenvolver a participação pública?
5. Foram previstas formas credíveis e sustentáveis ​​de cofinanciamento
6. Está prevista a construção de obras e infraestruturas de utilidade pública que se pretendem manter na zona ao serviço da comunidade
7.  O Dossiê contempla o objetivo de aumentar a atratividade turística? + Adicionar uma nova categoria
8. O Dossiê contempla o objetivo de aumentar o uso de novas tecnologias?
9. O Dossiê prevê o objetivo de promover a inovação e o empreendedorismo nos setores culturais e recreativos?
10. O Dossiê contempla o objetivo de alcançar resultados sustentáveis ​​no campo da inovação cultural?
11. O limite de tamanho do território é adequado? (nem muito pequeno nem muito largo)
12. O sistema de governança efetiva da cidade que apresenta o Dossiê é monocêntrico ou policêntrico?
13. Foram identificados um ou mais projetos de recuperação e valorização do património cultural existente?
14. A Candidatura é suportada pela presença de reconhecimentos internacionais dos locais interessados ​​nas atividades culturais propostas? Exemplos: sítios da UNESCO (WHL), Rede de Cidades Criativas, Geoparques Globais, Biosferas, Memória no Mundo, Patrimônio Imaterial
15. A Candidatura é suportada pela presença de um contexto que possa potenciar a proposta (histórico, cultural, natural, turístico, etc.)?
16. O projeto é apoiado pelos principais atores constitucionais do território?

Nota: Para cada ponto que indique um objetivo, em particular os pontos de 3 a 10, não basta uma resposta afirmativa, mas devem ser explicitamente indicadas as evidências objetivas que indiquem que esses objetivos são realmente mensuráveis ​​e acompanhados de indicadores para medir o seu alcance.

Algumas reflexões adicionais sobre os pontos abordados

1) Foi definido um calendário (coerente) das atividades culturais previstas, com a duração de um ano?

A mera indicação de atividades culturais sem que o horário esteja definido dificulta a avaliação da coerência do programa global

2) Foi realizada avaliação de sustentabilidade econômico-financeira para cada atividade da programação cultural apresentada?

Dizer que uma actividade assenta no financiamento de concursos ligados a financiamentos públicos (europeus, nacionais, regionais, etc.) certamente não é uma indicação confiável de sustentabilidade econômica e financeira

3) O Dossier prevê o objetivo de melhoria da oferta cultural?

A mera apresentação de atividades culturais pré-existentes não implica uma melhoria da oferta cultural. A este respeito, basta ler o que está escrito no relatório de avaliação relativo à Capital Italiana da Cultura 2018 em relação ao dossiê apresentado por Trento: "A conexão do projeto com as políticas já existentes e o relançamento de iniciativas conhecidas que há muito tempo fazem parte da oferta cultural da cidade, por vezes enfraquece a inovação e o significado do programa”

5) Foram previstas formas de cofinanciamento credíveis e sustentáveis?

Se, por exemplo, uma ou mais atividades indicadas no programa tiverem um custo indicativo de 1 milhão e for indicado um cofinanciamento de 800.000 euros sem especificar clara e detalhadamente como e de onde virá, é provável que o cofinanciamento - o financiamento não tem todos os requisitos para ser considerado “credível e sustentável”

notas relativas aos objetivos 3 a 10.

Para os objetivos de 3 a 10, aplica-se o que foi dito acima e o que normalmente se afirma no setor de Gestão da Qualidade: um objetivo deve ser "realista", "mensurável" e "definido temporalmente".

Por exemplo, uma coisa é dizer “esperamos que as iniciativas levem a um aumento do fluxo turístico” e outra é dizer: “para o ano de 2020, um aumento do fluxo turístico extrarregional de pelo menos 7 % é esperado em relação a 2017"

11) Os limites de tamanho do território são adequados? (nem muito pequeno nem muito largo)

Muito pouco não é suficiente, mesmo que desejável, em outros contextos pode ser visto como difícil de administrar pela governança

12) O sistema de governança efetiva da cidade que apresenta o Dossiê ou é policêntrico?

Embora este aspecto não seja explicitamente proibido, normalmente não é apreciado pelas comissões examinadoras (lembre-se que a candidatura é feita por cidade e não por território, mesmo que seja desejável um alargamento deste requisito). À semelhança do ponto anterior, se não for devidamente acompanhado de um relatório de justificação, pode ser visto como difícil de gerir pela governação. A esse respeito, basta ler o que está escrito no relatório de avaliação relativo à Capital Italiana da Cultura 2018 em relação ao dossiê apresentado pelos municípios de Viterbo, Orvieto e Chiusi que apresentaram uma única candidatura: "Dúvidas são expressas sobre o governo policêntrico sistema"

Finalmente, alguns conselhos válidos para todos os tipos de projetos:

A elaboração de um Dossiê deve ser vista em todos os aspectos como um projeto e, portanto, aplicar o que é ensinado pela literatura nestes casos:

• identificação dos requisitos de entrada para o projeto;
• elaboração de anteprojeto (dossiê);
• revisão do projeto;
• validação do projeto.

A equipe de design deve incluir várias figuras, incluindo gerentes de validação que não devem lidar diretamente com a elaboração do projeto.

Finalmente, pode ser útil partir do fato de que para cada atividade prevista no dossiê, deve-se garantir que as seguintes perguntas possam ser respondidas:

• O Quê
• como
• quando
• pomba
• quem e com quem
• com que orçamento (quantidade e origem)

Outros itens semelhantes:

Veja também: "Capital Europeia da Cultura"

Veja também: "Capitais Italianas da Cultura" 

Ignazio Caloggero

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