Capitale Europea della Cultura

L’iniziativa “Città europea della cultura” nasce dal consiglio europeo nel 1985, come strumento per avvicinare i vari cittadini europei sotto l’insegna della cultura. Dal 1999 è stato usato il termine “Capitale europea della Cultura”. L’iniziativa prevede la designazione di una città che, in qualità di capitale europea della cultura, potrà mettere in mostra per un anno intero, se stessa e le principali iniziative culturali. Al 2017 le città europee interessate sono state 56.

Le norme per la designazione sono cambiate nei vari anni, l’ultima proposta di modifica si riferisce a giugno 2016. (proposta giugno 2016)

Obiettivi

L’iniziativa “Capitale europea della cultura” intende:

mettere in luce la ricchezza e la diversità delle culture in Europa
celebrare le caratteristiche culturali condivise da tutti gli europei
accrescere il senso di appartenenza dei cittadini europei a uno spazio culturale comune
promuovere il contributo della cultura allo sviluppo delle città.

L’esperienza ha inoltre dimostrato che l’evento è un’eccellente opportunità per:

riqualificare le città
potenziare il profilo internazionale delle città
valorizzare l’immagine delle città agli occhi dei suoi abitanti
ridare vitalità alla cultura di una città
rilanciare il turismo.

Designazione delle Capitali Europee

Sei anni prima dell’anno della nomina, gli Stati membri ospiti selezionati pubblicano un invito a presentare candidature, in genere attraverso il proprio ministero della Cultura. Le città interessate a partecipare al concorso devono presentare una proposta.

Le domande presentate sono esaminate sulla base di una serie di criteri stabiliti in una fase di preselezione condotta da una giuria di esperti indipendenti del settore della cultura. La giuria opera una prima selezione delle città, che sono invitate a presentare domande più dettagliate.

La giuria si riunisce nuovamente per valutare le domande definitive e raccomanda una città per paese ospitante. A questo punto la città prescelta è ufficialmente designata Capitale europea della cultura.

La Commissione ha il compito di garantire che le norme stabilite a livello dell’UE siano rispettate nel corso di tutta la procedura.

Periodo di monitoraggio delle città designate

Le capitali europee della cultura sono ufficialmente designate quattro anni prima dell’anno in cui saranno capitali della cultura. Un così lungo anticipo è necessario per pianificare e preparare un evento di tale complessità. Nel corso di questi quattro anni la giuria, con il sostegno della Commissione europea, svolge un ruolo permanente di sostegno alle capitali europee della cultura sotto forma di consulenze, orientamento e monitoraggio dei preparativi.

Al termine di questo periodo di monitoraggio, la giuria valuterà l’opportunità di raccomandare o meno l’assegnazione da parte della Commissione europea del premio Melina Mercouri (attualmente pari a 1,5 milioni di EUR, finanziati dal programma dell’UE Europa creativa).

Nel 2019, dopo Firenze, Bologna e Genova, tale titolo sarà assegnato nuovamente ad una città italiana: Matera.

In base a quanto stabilito dalle linee guida della Commissione Europea una città viene selezionata come capitale europea della cultura se riportano quanto segue:

Una città non viene designata Capitale unicamente per ciò che è/ha e per quanto ha fatto. Ma per quanto propone di fare. Ad essa viene assegnato il titolo soprattutto per il programma di eventi culturali particolari che propone di organizzare nel corso dell’anno in questione, che dovrà essere un anno eccezionale. In tal senso, il concetto di Capitale è completamente differente, ad esempio, da quello di patrimonio mondiale dell’UNESCO. Il patrimonio e la vita culturale permanente della città sono senz’altro elementi importanti, ma costituiscono soltanto una base per l’organizzazione dell’avvenimento. Ogni presentazione di candidatura sotto forma di opuscolo turistico della città risulterebbe quindi inappropriata. E’ importante che il programma sia rivolto verso il futuro, senza peraltro che risulti trascurata la storia su cui la città basa la propria identità. Sono di importanza essenziale il carattere innovativo della manifestazione e, in tale contesto, lo spazio riservato alle forme culturali contemporanee e la capacità di favorire la creatività facendo intervenire artisti tanto locali quanto europei. Il programma va sostenuto da un dinamismo culturale che deve valorizzare l’identità dei luoghi elaborando prodotti culturali innovativi.
Occorre enfatizzare la “dimensione Europea” della candidatura. In concreto, tale criterio selettivo si traduce nel rafforzare la cooperazione fra gli operatori culturali, gli artisti e le città europee ovvero nel far emergere la ricchezza della diversità culturale in Europa o ancora nell’enfatizzare gli aspetti comuni delle culture europee.
In altri termini, è necessario domandarsi che cosa Matera ed il suo territorio possono dire alle altre città europee, in che modo le realtà culturali lucane possono raccordarsi e lavorare con quelle europee, come sviluppare progetti creativi che rispondono alle sfide che l’Europa fronteggia. Si pensi alle risposte che la cultura può dare alle sfide di Europa 2020: crescita intelligente (pianificazione urbana integrata di una città della cultura e della conoscenza che integri sviluppo economico, cultura, creatività e tecnologie digitali), crescita sostenibile (coniugando la creatività e le tecnologie per la produzione e l’efficienza energetica o la valorizzazione delle risorse ambientali scarse) e crescita inclusiva (promozione del dialogo interculturale anche alla luce dei cambiamenti in atto nel bacino mediterraneo, e dell’inclusione sociale).
È necessario il coinvolgimento della «città e dei cittadini». Attraverso tale criterio, la Commissione Europea incoraggia la partecipazione dei cittadini residenti nella città e nei dintorni e mira a suscitare il loro interesse, così come quello dei cittadini che vivono all’estero. Nello specifico, tale criterio si declina in due aspetti:
– da un lato costruire una Capitale europea della cultura che sia attrattiva cioè sia in grado di catalizzare non solo la popolazione locale e nazionale, ma anche i turisti stranieri. Quindi costruire una candidatura domandandosi in quale modo la manifestazione può destare l’interesse di un turista polacco o svedese o portoghese;
– dall’altro costruire una Capitale europea della cultura che sia partecipativa, cioè che coinvolga in modo attivo l’intera popolazione della città, della regione e di altri luoghi più lontani (la grande rete dei lucani nel mondo).
Spetta alla città il compito di sviluppare un progetto equilibrato che valorizzi gli aspetti specifici della città stessa, così come gli elementi della diversità culturale europea, mostrandosi attrattiva a livello internazionale e suscitando nel contempo interesse ed entusiasmo presso la popolazione locale.
Un altro criterio è quello della sostenibilità. Questo criterio mira a incoraggiare la città ad elaborare un programma avente effetti durevoli che si inserisca nello sviluppo di lungo termine della città e che sia molto di più di un effimero “fuoco d’artificio” di avvenimenti culturali. Così, ad esempio, le città sono invitate ad organizzare e a costruire su tale manifestazione progetti e cooperazioni di lungo termine, che abbiano in sé già gli elementi della sostenibilità economica e organizzativa. La manifestazione dovrà rappresentare pertanto un’opportunità che potrà contribuire a modificare o a consolidare e sviluppare le attività culturali nella città.

Citta europee della cultura

1985: Atene Grecia
1986: Firenze Italia
1987: Amsterdam Paesi Bassi
1988: Berlino Germania
1989: Parigi Francia
1990: Glasgow Regno Unito
1991: Dublino Irlanda
1992: Madrid Spagna
1993: Anversa Belgio
1994: Lisbona Portogallo
1995: Lussemburgo Lussemburgo
1996: Copenaghen Danimarca
1997: Salonicco Grecia
1998: Stoccolma Svezia
1999: Weimar Germania

Capitali europee della cultura

2000: Reykjavík Islanda, Bergen Norvegia, Helsinki Finlandia, Bruxelles Belgio, Praga Ceca, Cracovia Polonia, Santiago di Compostela Spagna, Avignone Francia, Bologna Italia
2001: Rotterdam Paesi Bassi, Porto Portogallo
2002: Bruges Belgio, Salamanca Spagna
2003: Graz Austria
2004: Genova Italia, Lilla Francia
2005: Cork Irlanda
2006: Patrasso Grecia
2007: Lussemburgo Lussemburgo, Sibiu Romania
2008: Liverpool Regno Unito, Stavanger Norvegia
2009: Linz Austria, Vilnius Lituania
2010: Essen Germania, Pécs Ungheria, Istanbul Turchia
2011: Turku Finlandia, Tallinn Estonia
2012: Guimarães Portogallo, Maribor Slovenia
2013: Marsiglia Francia, Košice Slovacchia
2014: Umeå Svezia, Riga Lettonia
2015: Mons Belgio, Plzeň Ceca
2016: San Sebastián Spagna, Breslavia Polonia
2017: Aarhus Danimarca, Pafo Cipro