10. Un exemple d'analyse SWOT: Raguse

Prémisse.

Les résultats d'une analyse SWOT territoriale constituent les éléments d'entrée du processus qui devrait ensuite conduire à Piano de Qqualité Turistique (ou Piano de Senchevêtrement Turistique Territorial)

Dans cette fiche, pour simplifier, dans l'analyse SWOT nous avons voulu prendre comme référence un territoire très limité comme celui d'une seule commune (Raguse), les principes méthodologiques énoncés, et nombre des résultats de l'analyse, peuvent cependant s'adapter à différentes réalités municipales non adjacentes à la municipalité prises comme référence.

En réalité, voulant viser le développement du tourisme local, il est nécessaire, voire stratégique, de viser un territoire plus large. Le but doit donc être que (pour rester dans le contexte territorial pris comme référence) de la réalisation d'un Piano de Senchevêtrement Turistique Ibleo, en réalisant une opération «Intégration harmonisée» des plans de développement local individuels précédemment mis en œuvre.

Dans la feuille précédente, nous avons vu une liste exemplaire et non exhaustive des éléments qu'une analyse SWOT du territoire devrait contenir:

Éléments minimaux

• Cartographie de l'ensemble du patrimoine culturel, sélection et évaluation des ressources attractives (conservation, potentiel, impact, etc.)
• Cartographie et analyse des événements et du potentiel en termes d'offre culturelle (opérateurs culturels)
• Cartographie et analyse des infrastructures touristiques (théâtres, centres multifonctionnels, etc.)
• Cartographie et analyse des services touristiques de la région
• Cartographie et analyse des principales structures de la chaîne d'approvisionnement touristique (en particulier les structures d'hébergement et de restauration, divisées par type, paramètres dimensionnels - lits, étoiles, etc., -)
• Cartographie des infrastructures présentes dans la zone
• Analyse des flux touristiques (origine - régionale, italienne, étrangère -, période, durée moyenne de séjour, type)
• Comparaison des flux touristiques avec les données provinciales, régionales et nationales
• Données économiques (PIB aux niveaux municipal, provincial, régional et national)
• Enquête cognitive destinée au plus grand nombre possible d'acteurs locaux, les dits acteurs: citoyens, opérateurs touristiques et culturels, associations professionnelles, entreprises, organismes publics et privés, etc., afin de mettre en évidence leur perception de leurs forces et faiblesse du territoire

Le premier point est extrêmement important, que nous pourrions diviser en au moins deux parties:

a) Cartographie initiale du patrimoine culturel du territoire

b) Évaluation de l'état de l'art du patrimoine culturel en identifiant les biens culturels susceptibles de devenir de véritables ressources attrayantes, sur la base de l'état de conservation, de l'utilisabilité, de la capacité à créer une masse critique et d'une «utilisabilité» efficace

Quant au point a), un point de départ pourrait être la base de données du patrimoine culturel que Heritage Sicilia in Collaboration est en train de remplir:

https://www.lasiciliainrete.it/banca-dati-del-patrimonio-culturale-di-sicilia/

Pour identifier le patrimoine culturel local, il suffit de choisir la ville qui vous intéresse (dans notre cas Raguse et / ou les villes voisines 

À cet égard, nous invitons chacun à collaborer en faisant rapport à redazione@heritagesicilia.it, les biens culturels non encore inclus dans la base de données pour nous aider à améliorer le contenu informationnel des biens culturels déjà inclus avec une attention particulière à l'aspect de l'accessibilité (voir l'une des cartes précédentes)   

 Le point b) est plus délicat car il implique la connaissance d'informations spécifiques sur l'état du bien: conservation, utilisation, accessibilité également comprises en termes d'heures d'ouverture du bien au public. Il est également nécessaire de procéder à des évaluations complémentaires, y compris économiques (y compris les aspects liés au rapport coût / bénéfice pour permettre une utilisation publique) et d'autres aspects, y compris externes, qui indiquent clairement si l'actif en question, seul ou avec d'autres, peuvent être considérés, ou faits pour devenir, un réel "Ressource attrayante »

Considérations et préliminaires sur les «faiblesses»

Nous découvrirons que de nombreuses faiblesses trouvées dans la région (pas seulement Raguse) sont liées à une culture de la qualité qui n'est pas adéquate aux fins. Une culture de qualité optimale doit pousser à mettre en œuvre des politiques et des stratégies conformes à ce que nous avons appelé les «facteurs de qualité touristique» en identifiant et en mettant en œuvre des indicateurs mesurables appropriés qui constituent la «preuve objective» de ces facteurs.

Nous rappelons certains de ces facteurs, en nous référant à la fiche spécifique pour plus de détails:

• Courtoisie: gentillesse, respect, considération et amabilité du personnel
• Tutela : applicable surtout dans le cas de biens culturels qui pourraient être endommagés par une mauvaise utilisation.  
• Competenza: compétence technique du personnel.
• Accessibilité: accessibilité (également en relation avec des besoins particuliers: moteurs, visuels, auditifs, économiques, etc.), facilité de contact et facilités de réalisation. 
• communication: disponibilité et capacité d'écoute des parties intéressées, information complète sur les services fournis, utilisation d'un langage compréhensible.
• Accueil: ambiances agréables, accueillantes et confortables, agrément dans l'aspect des structures, des équipements et du personnel,
• sécurité: absence de dangers pour le public, respect des règles de sécurité.
• Infrastructure et équipement: qualité des infrastructures, des matériaux, des équipements et des outils

Analyse SWOT sur Raguse

Tous les points indiqués dans «Éléments minimaux» sont extrêmement importants car ils nous permettent de comprendre de nombreux aspects essentiels pour développer un Plan de Développement Touristique digne de ce nom. En l'absence de ces données et en adoptant une méthodologie scientifique très avancée (utilisée beaucoup plus qu'on ne peut l'imaginer) que les scientifiques appellent "méthodologie lightnose "(en italien "à la lumière du nez"), Appuyée en tout cas par une connaissance directe du domaine dans lequel je vis, je propose une analyse SWOT qui, bien que n'ayant rien de scientifique, ne différera probablement pas beaucoup de ce qui pourrait être officiellement proposé par les" experts "

Hypothèse de départ: les forces et faiblesses (facteurs internes), opportunités et menaces (facteurs externes) indiqués ci-dessous sont illustratifs et non exhaustifs.

1) Points forts:

1.1 Vivacité culturelle
Raguse, à travers les nombreuses associations culturelles et entrepreneuriales présentes dans la région, exprime une forte vivacité culturelle, dommage que…. (voir les faiblesses)

1.2 Richesse du patrimoine culturel
Pour plus de détails sur les différents actifs, voir également la base de données du patrimoine culturel mentionnée ci-dessus.

• Riche patrimoine historique et artistique (baroque et pas seulement)
• Riche patrimoine archéologique (nécropole et hypogée dispersées sur tout le territoire)
• Riche patrimoine culturel immatériel (voir en particulier les prix REIS et la carte régionale "LIM" des lieux d'identité et de mémoire)
• Présence d'éléments naturalistes (par exemple la vallée de Santa Domenica, bien gérée et mise en valeur, pourrait contribuer de manière significative au développement touristique du centre historique de Raguse)
• Riche patrimoine œnogastronomique (voir aussi les produits certifiés DOP et les prix PAT "Produits agroalimentaires traditionnels"

1.3 Climat
Le climat présent dans la région de Raguse pourrait être l'un des facteurs pour répondre à l'un des besoins croissants ces dernières années des touristes du nord qui souhaitent passer l'hiver dans des endroits moins froids que leur pays d'origine.

1.4 Éléments d'unicité territoriale:  
Éléments d'unicité à partager en ligne avec d'autres municipalités:

• Présence au REIS de lieux de cinéma et de télévision (ES: Places of Montalbano)
• Site de l'Unesco "Les villes baroques tardives du Val di Noto"
• Produits alimentaires et vinicoles traditionnels (voir PAT et DOP)
• Itinéraires archéologiques (Ex: Hypogeum Iblei)
• Itinéraires naturalistes (vallées, barrage de Santa Rosalia, etc.)

Éléments d'unicité typiques de la municipalité

• Dimanche de la vallée sainte
• «Castello» de Donnafugata

Les atouts nous amènent à penser que l'on pourrait penser à faire du développement de ces formes de tourisme une priorité:

• Tourisme culturel (y compris la nourriture et le vin et induits par la "culture de masse")
• Tourisme balnéaire

Autres formes à considérer:  

• Tourisme désaisonnalisé (grâce au climat et à la richesse du patrimoine culturel toujours présent)
• Tourisme accessible. En réalité, l'état de l'art ne favorise pas actuellement cette forme de tourisme, mais il est impossible de penser à un développement touristique qui ne prenne pas en compte le fait que promouvoir un tourisme accessible n'est pas un devoir moral et légal mais aussi une opportunité au vu de la croissance de la demande associée à cette forme de tourisme

2 faiblesses:

 Pour certaines des faiblesses présentées, il convient de se référer aux facteurs de qualité indiqués dans l'introduction. On verra que certains indicateurs sont présents pour plusieurs facteurs en raison de leur nature même. En outre, les listes doivent être considérées comme des exemples et non pas exhaustives.

Par honnêteté intellectuelle, je dois immédiatement préciser qu'en réalité je pourrais mettre des indicateurs supplémentaires par rapport à ceux effectivement mentionnés, mais je toucherais à la sensibilité des autres avec le risque de déclencher des mécanismes d'autodéfense et des ouvertures de «dialectique» qui pourraient facilement se croiser en «controverses» qui ne favoriseraient pas le chemin que je voudrais aborder en présentant cette étude.  

Facteur de «compétence» inadéquat
Indicateurs relatifs:

• Mauvaise connaissance des langues. Cet indicateur affecte également le facteur «Communication»
• Mauvaise connaissance de son propre patrimoine culturel (parfois). Combien savent ce que sont les registres REIS, LIM et PAT pour n'en nommer que quelques-uns?
• Mauvaise connaissance des outils de gestion et de suivi de la qualité (systèmes de gestion de la qualité)

Facteur «d'accessibilité» inadéquat
Indicateurs relatifs:

• Présence de barrières architecturales généralisées
• Heures d'ouverture réduites (si non absent)
• Infrastructure inadéquate
• Viabilité insuffisante
• Transport inadéquat
• Manque d'informations touristiques
• Mauvaise signalisation
• Offre d'hébergement inégale

Facteur de «communication» inadéquat
Indicateurs relatifs:

• Manque d'informations touristiques
• Mauvaise signalisation
• Mauvaise connaissance des langues

Facteur de «bienvenue» inadéquat
Indicateurs relatifs:

• Mobilier urbain inadéquat
• Mauvaise sensibilité aux besoins particuliers de certains utilisateurs (personnes âgées, enfants, handicapés, intolérances alimentaires, etc.)

Manque de structures de soutien aux initiatives culturelles

• Absence d'un centre multifonctionnel de taille adéquate pour les initiatives culturelles
• Absence d'un théâtre de taille adéquate pour les activités culturelles
• Absence d'un centre de congrès qui pourrait également favoriser le tourisme de congrès

Culture du «contexte» et du mobilier urbain sous-optimal
(Sur ce point, pour mieux clarifier la notion de «contexte», je proposerai prochainement un de mes articles rédigés initialement il y a plus de 20 ans après l'avoir adapté à la législation actuelle)

En résumé, voici d'autres faiblesses 

• Services auxiliaires inadéquats du tourisme
• Offre culturelle fragmentée
• Capacité de conception limitée
• Difficulté à créer une masse critique
• Difficulté à fonctionner sur le réseau (fort individualisme et présence limitée de coordination)
• Manque de vision à long terme

3) Opportunité
Présence de nouvelles infrastructures

• Aéroport Comiso
• Port de Pozzallo
• Autoroute Siracusa-Gela (quand il y en aura)
• Voie express CT-RG (si et quand il y en aura)
• Présence d'un Patrimoine Culturel similaire dans les centres voisins (qui pourrait être exploité par un raisonnement dans une perspective de réseau et en termes de chaîne d'approvisionnement touristique du territoire) 

Remerciements ou inclusion dans les listes et registres reconnus
A cet égard, voir les sites Unesco et les registres REIS, LIM et PAT)

Opportunité liée à une demande croissante de tourisme également sous ses différentes formes (culturel, accessible, désaisonnalisé, etc.)

Opportunité liée à la reprise économique

Opportunité liée au développement d'une culture de la qualité

Opportunité liée à une meilleure perception du potentiel touristique de son territoire

Présence d'organisations liées à la promotion du territoire (quartier touristique, centres commerciaux naturels, associations professionnelles)

Présence de financements publics régionaux et nationaux

4) Menaces

• L'individualisme de la part des structures publiques (les relations entre les différentes structures publiques du territoire ne sont pas faciles)
• Individualisme des individus (relations entre individus)
• Concurrence féroce d'autres pôles touristiques voisins et non dans les cas où un Plan de Développement du Tourisme Territorial «étendu» n'est pas visé
• Dégradation de certaines zones du centre historique de Ragusa Centro
• Conséquences liées au tourisme non durable (trafic, pollution, augmentation des coûts pour les habitants: logement, produits en général, divertissement, etc.) 

Ignazio Calogero