10. Un ejemplo de análisis DAFO: Ragusa

Premisa.

Los resultados de un análisis FODA territorial constituyen los elementos de entrada del proceso que posteriormente debe conducir a Piano de Qcalidad Turística (o Piano de Senredo Turístico Territorial)

En esta hoja, por simplicidad, en el análisis FODA hemos querido tomar como referencia un territorio muy limitado como el de un solo municipio (Ragusa), los principios metodológicos planteados, y muchos de los resultados del análisis, sin embargo pueden adaptarse a diferentes realidades municipales incluso no colindantes con el municipio tomado como referencia.

En realidad, para apuntar al desarrollo del turismo local, es necesario, de hecho estratégico, apuntar a un territorio más amplio. Entonces el objetivo debe ser que (permanecer dentro del contexto territorial tomado como referencia) de la realización de un Piano de Senredo Turístico Ibleo, mediante la realización de una operación de “Integración Armonizada” de los Planes de Desarrollo Local individuales previamente implementados.

En la ficha anterior hemos visto una lista ejemplar y no exhaustiva de elementos que debe contener un análisis DAFO del territorio:

Elementos mínimos

• Mapeo de todo el Patrimonio Cultural, Selección y Evaluación de recursos atractivos (conservación, potencial, impacto, etc.)
• Mapeo y análisis de eventos y potencialidades en términos de oferta cultural (operadores culturales)
• Mapeo y análisis de infraestructuras turísticas (teatros, centros multifuncionales, etc.)
• Mapeo y análisis de los servicios turísticos de la zona
• Mapeo y análisis de las principales estructuras de la cadena turística (en particular instalaciones de alojamiento y restauración, divididas por tipo, parámetros dimensionales - camas, estrellas, etc., -)
• Mapeo de las infraestructuras presentes en la zona
• Análisis de los flujos turísticos (origen - regional, italiano, extranjero -, período, tiempo medio de estancia, tipo)
• Comparación de flujos turísticos con datos provinciales, regionales y nacionales
• Datos económicos (PIB a nivel municipal, provincial, regional y nacional)
• Encuesta informativa dirigida al mayor número posible de agentes locales, los denominados stakeholders: ciudadanos, operadores turísticos y culturales, gremios, empresas, organismos públicos y privados, etc., con el fin de destacar su percepción de sus fortalezas y debilidad del territorio

El primer punto es sumamente importante, que podríamos dividir en al menos dos partes:

a) Cartografía inicial del Patrimonio Cultural del Territorio

b) Evaluación del estado del arte del Patrimonio Cultural mediante la identificación de aquellos bienes culturales que tienen el potencial de convertirse en recursos atractivos reales, basados ​​en el estado de conservación, usabilidad, capacidad para crear masa crítica y "usabilidad" efectiva

En cuanto al punto a), un punto de partida podría ser la Base de Datos del Patrimonio Cultural que está llenando Heritage Sicilia in Collaboration:

https://www.lasiciliainrete.it/banca-dati-del-patrimonio-culturale-di-sicilia/

Para identificar el patrimonio cultural local simplemente elija la ciudad de su interés (en nuestro caso Ragusa y / o las ciudades vecinas 

En este sentido, invitamos a todos a colaborar reportando a redazione@heritagesicilia.it, bienes culturales aún no incluidos en la base de datos para ayudarnos a mejorar el contenido informativo de los bienes culturales ya incluidos con especial atención al aspecto de accesibilidad (ver una de las fichas anteriores)   

 El punto b) es más delicado ya que implica el conocimiento de información específica sobre el estado del bien: conservación, uso, accesibilidad entendida también en términos del horario de apertura del bien al público. También es necesario realizar evaluaciones adicionales, incluidas las económicas (incluidos aspectos relacionados con la relación costo / beneficio para permitir el uso público) y otros aspectos, incluidos los externos, que aclaren si el activo en cuestión, solo o en conjunto otros, pueden ser considerados o convertidos en un verdadero "Recurso atractivo"

Consideraciones y preliminares sobre "Debilidades"

Descubriremos que muchas de las debilidades encontradas en la zona (no solo Ragusa) están ligadas a una cultura de la calidad que no se adecua a los propósitos. Una Cultura de Calidad óptima debe impulsar la ejecución de políticas y estrategias en cumplimiento de lo que hemos denominado "Factores de Calidad Turística" mediante la identificación e implementación de indicadores medibles adecuados que constituyan la "evidencia objetiva" de estos factores.

Recordamos algunos de estos factores, refiriéndonos a la hoja específica para obtener detalles:

• cortesía: amabilidad, respeto, consideración y amabilidad del personal
• Tutela : aplicable sobre todo en el caso de bienes culturales que puedan resultar dañados por un uso incorrecto.  
• Capacidad: competencia técnica del personal.
• Accessibilità: accesibilidad (también en relación a necesidades especiales: motoras, visuales, auditivas, económicas, etc.), facilidad de contacto y facilidades en la realización. 
• Comunicación: disponibilidad y capacidad para escuchar a las partes interesadas, información completa sobre los servicios prestados, uso de lenguaje comprensible.
• Bienvenido: ambientes agradables, acogedores y confortables, amabilidad en el aspecto de las estructuras, equipamiento y personal,
• Seguridad: ausencia de peligros para el público, cumplimiento de las normas de seguridad.
• Infraestructura y equipamiento: calidad de la infraestructura, materiales, equipos y herramientas

Análisis FODA en Ragusa

Todos los puntos señalados en "Elementos Mínimos" son de suma importancia ya que nos permiten comprender muchos aspectos esenciales para desarrollar un Plan de Desarrollo Turístico que sea digno de ese nombre. A falta de estos datos y adoptando una metodología científica muy avanzada (utilizada mucho más de lo que uno puede imaginar) que los científicos denominan "metodología lightnose "(en italiano "por la luz de la nariz"), Sustentado en todo caso en un conocimiento directo de la zona en la que vivo, propongo un análisis DAFO que, aunque no tenga nada de científico, probablemente no difiera mucho de lo que podrían proponer oficialmente los" expertos "

Supuesto inicial: Las Fortalezas y Debilidades (Factores Internos), Oportunidades y Amenazas (Factores Externos) que se indican a continuación son ejemplares y no exhaustivas.

1) Fortalezas:

1.1 Vivacidad cultural
Ragusa, a través de las numerosas asociaciones culturales y empresariales presentes en la zona, expresa una fuerte vivacidad cultural, lástima que…. (ver debilidades)

1.2 Riqueza del patrimonio cultural
Para conocer los detalles de los distintos bienes, consulte también la base de datos del patrimonio cultural mencionado anteriormente.

• Rico patrimonio histórico y artístico (barroco y no solo)
• Rico patrimonio arqueológico (necrópolis e hipogeos repartidos por todo el territorio)
• Rico patrimonio cultural inmaterial (véanse en particular los premios REIS y el Mapa regional de lugares de identidad y memoria "LIM")
• Presencia de elementos naturalistas (por ejemplo, la Vallata Santa Domenica, bien gestionada y mejorada, podría contribuir significativamente al desarrollo turístico del centro histórico de Ragusa)
• Rica herencia Enogastronómica (ver también productos con certificación DOP y premios PAT "Productos agroalimentarios tradicionales"

1.3 Clima
El clima presente en la zona de Ragusa podría ser uno de los factores para dar respuesta a una de las crecientes necesidades de los últimos años por parte de los turistas del norte que desean pasar el invierno en lugares menos fríos que el país de origen.

1.4 Elementos de singularidad territorial:  
Elementos de singularidad para compartir online con otros municipios:

• Presencia en REIS de locaciones de cine y televisión (ES: Lugares de Montalbano)
• Sitio de la Unesco "Las ciudades del barroco tardío de Val di Noto"
• Productos tradicionales de comida y vino (ver PAT y DOP)
• Itinerarios arqueológicos (Ej: Hypogeum Iblei)
• Itinerarios naturalistas (Valles, Presa de Santa Rosalía, etc.)

Elementos de singularidad propios del Municipio

• Domingo del Valle Santo
• "Castello" de Donnafugata

Las fortalezas nos llevan a pensar que podríamos pensar en priorizar el desarrollo de estas formas de turismo:

• Turismo cultural (incluida la comida y el vino e inducida por la "cultura de masas")
• Turismo costero

Otras formas a considerar:  

• Turismo desestacionalizado (gracias al clima y la riqueza del siempre presente Patrimonio Cultural)
• Turismo Accesible. En realidad, el estado del arte actualmente no favorece esta forma de turismo, pero es imposible pensar en un desarrollo turístico que no tenga en cuenta que promover el turismo accesible no es un deber moral y legal sino también una oportunidad dado el crecimiento. de la demanda asociada a esta forma de turismo

2 Debilidades:

 Para algunas de las debilidades presentadas, se debe hacer referencia a los factores de calidad indicados en la introducción. Se verá que algunos indicadores están presentes para múltiples factores debido a su propia naturaleza. Además, las listas deben considerarse como ejemplos y no exhaustivas.

Por honestidad intelectual debo aclarar de inmediato que en realidad podría poner indicadores adicionales con respecto a los realmente mencionados, pero tocaría la sensibilidad de otros con el riesgo de desencadenar mecanismos de autodefensa y aperturas de "dialécticas" que fácilmente podrían rayar en "controversias" que no favorecerían. el camino que me gustaría afrontar presentando este estudio.  

Factor de "competencia" inadecuado
Indicadores relativos:

• Escaso conocimiento de idiomas. Este indicador también toca el factor "Comunicación"
• Poco conocimiento del propio patrimonio cultural (a veces). ¿Cuántos saben qué son los registros REIS, LIM y PAT, solo por nombrar algunos?
• Poco conocimiento de las herramientas de gestión y seguimiento de la calidad (Sistemas de gestión de la calidad)

Factor de "accesibilidad" inadecuado
Indicadores relativos:

• Presencia de barreras arquitectónicas generalizadas
• Horarios de apertura reducidos (si no está ausente)
• Infraestructura inadecuada
• Viabilidad inadecuada
• Transporte inadecuado
• Falta de información turística
• Mala señalización
• Oferta de alojamiento desigual

Factor de "comunicación" inadecuado
Indicadores relativos:

• Falta de información turística
• Mala señalización
• Escaso conocimiento de idiomas

Factor de "bienvenida" inadecuado
Indicadores relativos:

• Mobiliario urbano inadecuado
• Poca sensibilidad a las necesidades particulares de algunos usuarios (ancianos, niños, discapacitados, intolerancias alimentarias, etc.)

Falta de estructuras de apoyo a iniciativas culturales

• Falta de un centro multifuncional de tamaño adecuado para iniciativas culturales
• Falta de un teatro de tamaño adecuado para actividades culturales
• Falta de un Palacio de Congresos que también favorezca el turismo de congresos

Cultura del "contexto" y del mobiliario urbano subóptimo
(Sobre este punto, para aclarar mejor el concepto de "contexto", propondré en breve un artículo mío escrito inicialmente hace más de 20 años después de haberlo adaptado a la legislación vigente)

En resumen, aquí hay otras debilidades 

• Servicios auxiliares inadecuados al turismo
• Oferta cultural fragmentada
• Capacidad de diseño limitada
• Dificultad para crear masa crítica
• Dificultad para operar en la red. (fuerte individualismo y escasa presencia de coordinación)
• Falta de visión a largo plazo.

3) Oportunidad
Presencia de nuevas infraestructuras

• Aeropuerto de Comiso
• Puerto de Pozzallo
• Autopista Siracusa-Gela (cuando la habrá)
• Autopista CT-RG (si y cuándo la habrá)
• Presencia de un Patrimonio Cultural similar en los centros vecinos (que se podría explotar razonando desde una perspectiva de red y en términos de la cadena turística del territorio) 

Reconocimientos o inclusión en listas y registros reconocidos
Al respecto, ver los sitios de la Unesco y los registros REIS, LIM y PAT)

Oportunidad vinculada a una demanda creciente de turismo también en sus diversas formas (cultural, accesible, ajustado estacionalmente, etc.)

Oportunidad vinculada a la recuperación económica

Oportunidad vinculada al desarrollo de una cultura de calidad

Oportunidad ligada a una mayor percepción del potencial turístico del propio territorio

Presencia de organizaciones vinculadas a la promoción del territorio (distrito turístico, centros comerciales naturales, asociaciones comerciales)

Presencia de financiación pública regional y nacional

4) Amenazas

• Individualismo por parte de las estructuras públicas (las relaciones entre las distintas estructuras públicas de la zona no son fáciles)
• Individualismo por parte de los individuos (relaciones entre individuos)
• Feroz competencia de otros centros turísticos vecinos y no en los casos en que no se persiga un Plan Territorial de Desarrollo Turístico "ampliado"
• Degradación de algunas zonas del centro histórico de Ragusa Centro
• Consecuencias relacionadas con el turismo insostenible (tráfico, contaminación, aumento de costos para los habitantes: vivienda, productos en general, entretenimiento, etc.) 

Ignacio Caloggero